Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Interpelacja w sprawie dostępu gmin wiejskich do środków unijnych w latach 2007-2013

   Szanowny Panie Ministrze! Polskie środowiska wiejskie korzystają w szerokim zakresie z dostępnych dla nich środków unijnych. Umożliwiają one zachowanie żywotności i przyspieszają rozwój obszarów wiejskich.

   Alokacja tych środków następuje przy wykorzystaniu bogatego doświadczenia we wdrażaniu programów przedakcesyjnych i akcesyjnych z okresu programowania 2004-2006.

   Dla optymalnego wykorzystania środków z nowej perspektywy finansowej 2007-2013 niezbędne wydaje się zastosowanie nowych działań.

   W celu maksymalnego wykorzystania doświadczeń w zakresie programowania i wykorzystania środków z perspektywy 2004-2006 Rząd podjął już w ostatnich miesiącach pewne prace idące w kierunku m.in. uproszczenia procedur czy zmiany ustawy o zamówieniach publicznych. Jednakże zakres tych prac jest zdecydowanie zbyt wąski i nie uwzględnia w pełni doświadczeń w tym zakresie.

   Alokacja środków powinna być realizowana z uwzględnieniem podziału na trzy obszary, tj. regiony, miasta i gminy wiejskie. Wyznaczenie takich limitów zapewni realny dostęp gmin wiejskich do środków umożliwiających ich rozwój. Poziom alokacji musi uwzględniać realne wdrażanie zasady zrównoważonego rozwoju na poziomach regionów, miast i gmin wiejskich.

   W celu polepszenia dostępności do środków unijnych w przyszłości należałoby dokonać zmian w organizacji systemu aplikowania i kwalifikowania projektów w ramach programów operacyjnych rozwoju regionalnego poprzez wprowadzenie procedury dwufazowej.

   Dlatego kieruję do Pana Ministra następujące pytania:

   1. Czy Rząd przewiduje uproszczenie procedur ubiegania się o dopłaty unijne?

   2. Czy zostanie znowelizowana ustawa o zamówieniach publicznych w zakresie zastosowania rozwiązań neutralizujących działania opóźniające przeprowadzenie przetargów oraz umożliwiających realizację harmonogramów realizacji inwestycji?

   3. Czy istnieje możliwość wprowadzenia tzw. procedury dwufazowej, tzn.:

   - w fazie I - ocena i wstępna kwalifikacja wniosków na podstawie koncepcji projektów,

   - w fazie II - opracowanie projektów technicznych i przygotowanie terenowe oraz ostateczna kwalifikacja projektów?

   4. Czy można dokonać alokacji środków w 16 programach operacyjnych rozwoju regionalnego na trzy obszary: regiony, miasta oraz gminy wiejskie?

   Z poważaniem

   Poseł Henryk Siedlaczek

   Warszawa, dnia 22 maja 2006 r.