Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Interpelacja w sprawie zgodności projektu ustawy o Inspekcji Weterynaryjnej z uregulowaniami i standardami Unii Europejskiej

   Szanowna Pani Minister! Zwracam się z uprzejmym zapytaniem, czy niżej wymienione zapisy w projekcie ustawy o Inspekcji Weterynaryjnej (druk 2336), co do którego Rada Ministrów zadeklarowała, że ma na celu dostosowanie polskiego ustawodawstwa do prawa UE, są zgodne z uregulowaniami i standardami wspólnotowymi, a zwłaszcza z:

   - Dyrektywą Rady 85/73/WE w sprawie finansowania badań i kontroli sanitarnej świeżego mięsa, w tym drobiowego, wraz z aktami zmieniającymi,

   - Dyrektywą Rady 96/93/WE z 17 grudnia 1996 r. w sprawie certyfikacji zwierząt i produktów zwierzęcych?

   1. Art. 12 ust. 1 pkt 2 dotyczący finansowania Inspekcji spoza ustawowej działalności usługowej, a więc z działalności komercyjnej prowadzonej w obszarze nadzorowanym przez Inspekcję.

   2. Art. 35 dotyczący utworzenia przez wojewódzkie inspektoraty środka specjalnego z dochodów uzyskanych z opłat za świadczone usługi z przeznaczeniem na potrzeby funkcjonowania Inspekcji. Opłaty te, jak wynika z intencji sformułowanego artykułu, są w istocie cenami za usługę.

   Zapisy te budzą obawy o status bezstronności i niezależności Inspekcji od podmiotów nadzorowanych, którym świadczone są usługi komercyjne. Stwarza to sytuację konfliktu interesów, w której mieszany jest urzędowy porządek prawny z działalnością gospodarczą. Stąd pytanie o dopuszczalność zapisów zaproponowanych w art. 12 i 35 cyt. projektu ustawy.

   Obawy są tym bardziej zasadne, ponieważ:

   1) według dotychczasowej utrwalonej praktyki w organizowanie działalności usługowej zaangażowani są inspektorzy, którzy sprawują nadzór nad bezpieczeństwem żywności i wystawiają świadectwa zdrowia,

   2) laboratoria świadczące odpłatne usługi podlegają wojewódzkim inspektoratom weterynarii, a tym samym nie spełniają kryteriów całkowitej niezależności.

   Z poważaniem

   Poseł Stanisław Gorczyca

   Warszawa, dnia 12 stycznia 2004 r.