Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Interpelacja w sprawie komercjalizacji przedsiębiorstw państwowych użyteczności publicznej, na przykładzie Wojewódzkiego Parku Kultury i Wypoczynku im. gen. Jerzego Ziętka w Chorzowie

   Szanowny Panie Ministrze! Komercjalizacja oraz częstokroć połączone z nią procesy prywatyzacji w społeczeństwie polskim są postrzegane w sposób zdecydowanie negatywny. Dla wielu obywateli pojęcia komercjalizacja i prywatyzacja są synonimami kradzieży. Zjawisko to jest bardzo niepokojące, gdyż prywatyzacja znaczącej części przedsiębiorstw państwowych stanowi warunek sine qua non do stworzenia efektywnej i konkurencyjnej gospodarki naszego kraju. W związku z tym ich prowadzenie winno się odbywać z zachowaniem najwyższej staranności w sposób transparentny, tak by stopniowo odbudowywać naruszone społeczne zaufanie.

   Jednakże tak nie jest. Coraz częściej do posłów jak i opinii publicznej docierają informacje o kolejnych niejasnościach wokół prowadzonych zmian własnościowych Skarbu Państwa.

   Takim niechlubnym przykładem jest Wojewódzki Part Kultury i Wypoczynku im. gen. Jerzego Ziętka w Chorzowie. Jako przedsiębiorstwo państwowe użyteczności publicznej, w skład którego wchodzą Śląski Ogród Zoologiczny i Śląskie Wesołe Miasteczko, zostało poddane w dniu 10.07.2003 r. komercjalizacji przez ówczesnego Ministra Skarbu Państwa Piotra Czyżewskiego. W wyniku aktu komercjalizacji powstała spółka akcyjna Wojewódzki Park Kultury i Wypoczynku SA. Nie podano przy tym, jaki był faktyczny cel przeprowadzonej komercjalizacji przedsiębiorstwa użyteczności publicznej, którego utrzymanie z uzyskiwanych przychodów jest nierealne i wymaga dotowania ze środków publicznych. Finansowanie to jest uzasadnione ze względu na szczególny charakter działalności przedsiębiorstwa. Zmiana struktury prawnej poprzez przeprowadzenie komercjalizacji doprowadziła do bezprawności finansowania spółki prawa handlowego WPKiW SA ze środków publicznych, pozbawiając w ten sposób podstaw bieżącej egzystencji, nie wspominając o inwestycjach i możliwości rozwoju. Obecnie jedyną szansą dla spółki jest przedstawienie wiarygodnego programu naprawczego, jako podmiotu publicznego, Panu Ministrowi i uzyskanie w ten sposób pomocy publicznej w wysokości kilku milionów złotych. Trzeba jednak stwierdzić, że nie będzie to proste, a nawet w przypadku powodzenia będzie to miało charakter jednorazowy i zapewni finansowanie na kilkanaście miesięcy. Jak będzie wyglądało dalsze finansowane ˝parku˝, tego nawet nie wie niedawno wybrany nowy prezes Zbigniew Widera.

   Obecnie spółka jest właścicielem 3% gruntów powierzchni parku. Podobno istnieją już w Ministerstwie Skarbu Państwa plany dokapitalizowania spółki poprzez wniesienie pozostałej części 620 ha powierzchni parku. Budzi to wielki niepokój wśród mieszkańców Śląska i Zagłębia Dąbrowskiego, obawiających się późniejszej zmiany właściciela spółki i zmiany przeznaczenia obszaru parku, który stanowi bardzo atrakcyjny teren pod inwestycje, np. budowę kolejnego centrum handlowego.

   Podzielając zaniepokojenie mieszkańców Śląska, chciałbym uzyskać od Pana Ministra odpowiedzi na następujące pytania:

   1. Jaki był cel przeprowadzonej komercjalizacji?

   2. Jakie przewidywano źródła utrzymania mającej powstać spółki w chwili komercjalizowania przedsiębiorstwa państwowego użyteczności publicznej WPKiW im. gen. J. Ziętka w Chorzowie?

   3. W jaki sposób Ministerstwo zamierza zapewnić dalsze finansowanie WPKiW SA?

   4. Jakie są plany Pana Ministra w stosunku do pozostałych 97% powierzchni parku, które obecnie stanowią własność Skarbu Państwa?

   5. Czy mają one powiększyć kapitał zakładowy WPKiW SA?

   6. Czyż nie jest w obecnej sytuacji jedynym rozwiązaniem przekazanie WPKiW SA Samorządowi Województwa Śląskiego?

   7. Na jakich warunkach Samorząd Województwa Śląskiego jest gotów przejąć WKPiW?

   8. Czy w ocenie Pana Ministra warunki te są do spełnienia w możliwie krótkim czasie?

   Z poważaniem

   Poseł Grzegorz Dolniak

   Warszawa, dnia 20 lutego 2004 r.