Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Interpelacja w sprawie niejasnych zasad wypłacania pracownikom mesięcznych ryczałtów samochodowych w 2002 r.

   Szanowny Panie Ministrze! Do tej pory na podstawie rozporządzenia ministra transportu i gospodarki morskiej z dnia 26 marca 1998 roku w sprawie warunków ustalania i zasad zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów niebędących własnością pracodawcy (DzU z 1998 r. nr 41, poz. 239) pracodawcy wypłacali pracownikom miesięczne ryczałty samochodowe. W rozporządzeniu tym minister ustalił stawki za 1 km przebiegu, które były co kwartał waloryzowane wskaźnikiem inflacji. Delegację do wydania tegoż rozporządzenia dawała ministrowi ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o warunkach wykonywania krajowego drogowego przewozu osób (DzU z 1997 r. nr 141, poz. 942, ze zm.), która jednakże utraciła swoją ustawową moc. Zastąpiła ją nowa ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (DzU z 2001 r. nr 125, poz. 1371).

   Artykuł 109 ust. 2 tejże ustawy mówi, iż przepisy wydane na podstawie ustaw, o których mowa w ust. 1, zachowują moc do czasu wydania przepisów na podstawie niniejszej ustawy, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2002 r., o ile nie są sprzeczne z niniejszą ustawą. Z tego więc wynika, że nadal obowiązuje rozporządzenie ministra transportu z 1998 r. do czasu wydania nowego aktu, w innym zaś wypadku przestanie ono obowiązywać 31 grudnia 2002 r. Tymczasem z interpretacji Ministerstw: Infrastruktury i Finansów możemy się dowiedzieć, iż powyższe rozporządzenie straciło już moc prawną 1 stycznia br. z powodu braku w ustawie o transporcie drogowym delegacji dla ministra infrastruktury do wydania nowego rozporządzenia.

   Równocześnie minister pracy i polityki społecznej wydał rozporządzenie z dnia 19 grudnia 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania oraz wysokości należności przysługujących pracownikowi z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju (DzU z 2001 r. nr 151, poz. 1720), które w § 10 stwierdza, iż z dniem 31 marca 2002 r. traci moc § 9 poprzedniego rozporządzenia ministra pracy z dnia 1 czerwca 1998 r. (DzU z 1998 r. nr 60, poz. 454, ze zm.) mówiącego o tym, iż pracownikowi, którego obowiązki służbowe polegają na częstych wyjazdach na obszar przydzielonego mu rejonu działania, pracodawca może ustalić, za zgodą pracownika, z uwzględnieniem zasad wynikających z rozporządzenia, ryczałt miesięczny obejmujący ogólną kwotę należności za określoną liczbę dni podróży służbowych w miesiącu.

   W związku z powyższym uprzejmie proszę pana ministra o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:

   1. Czy pan minister uważa, iż powyższy przepis rozporządzenia ministra pracy z dnia 1 czerwca 1998 r. może być podstawą do wypłaty ryczałtów miesięcznych za używanie samochodów prywatnych do celów służbowych?

   2. Czy pan minister, mając na względzie przepisy tworzonej ustawy o zmianach w organizacji i funkcjonowaniu centralnych organów administracji rządowej i jednostek im podporządkowanych, podejmie niezbędne działania zmierzające do wydania rozporządzenia określającego, na jakich warunkach i w jaki sposób mają być zwracane pracownikom koszty używania prywatnych samochodów w celach służbowych?

   3. Czy nowo wydane rozporządzenie, gdy uzyska moc prawną, będzie stanowić podstawę prawną do wypłacenia ryczałtów za styczeń i luty 2002 r., czy też wiążące w tej kwestii jest rozporządzenie ministra pracy z 1 czerwca 1998 r?

   Z poważaniem

   Poseł Renata Szynalska

   Kalisz, dnia 11 kwietnia 2002 r.