Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Interpelacja w sprawie prac nad projektem ustawy o emeryturach pomostowych

   Szanowny Panie Ministrze! Wejście w życie z dniem 1 stycznia 1999 r. reformy ubezpieczeń społecznych stanowi punkt zwrotny w polskiej gospodarce wolnorynkowej i na polskim rynku ubezpieczeniowym. Wprowadzenie tej reformy opartej na trójfilarowym, kapitałowym systemie wzorowanym na typie chilijsko-szwedzkim o tak dużym zasięgu społecznego oddziaływania wywołało wiele rewolucyjnych zmian w dotychczasowym starym, repartycyjnym systemie emerytalnym. Zmiany demograficzne zachodzące w Polsce, starzenie się społeczeństwa, doprowadzą nieuchronnie do zwiększenia się liczby emerytów przypadających na jednego zatrudnionego, który to wskaźnik jest jednym z największych w Europie.

   Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (DzU z 1998 r. nr 137, poz. 887, ze zm.), ustawa z dnia 28 sierpnia 1997 r. o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych (DzU z 1997 r. nr 139, poz. 934, ze zm.), ustawa z dnia 22 sierpnia 1997 r. o pracowniczych programach emerytalnych (DzU z 1997 r. nr 139, poz. 932, ze zm.) czy ustawa z dnia 28 sierpnia 1997 r. o funduszach inwestycyjnych (DzU z 1997 r. nr 139, poz. 933, ze zm.) oraz trwające prace nad przyszłą ustawą o emeryturach pomostowych stanowią ˝trzon˝ prawny nowego systemu emerytalnego w Polsce. System ten opiera się na założeniu, że wysokość emerytury będzie zależeć od tego, ile składek na indywidualnych kontach ubezpieczeni zgromadzą. Emeryturę będzie można zgodnie z ww. ustawami otrzymywać dopiero po osiągnięciu wieku emerytalnego (65 lat mężczyźni, 60 lat kobiety).

   Emerytury pomostowe, czyli świadczenia, które byłyby wypłacane od chwili zakończenia pracy do osiągnięcia wieku emerytalnego, zastępujące obecne wcześniejsze emerytury, mają być finansowane, zgodnie z założeniami, ze składek pracodawców. Prace nad projektem ustawy o emeryturach pomostowych trwają już od 1999 r. Do tego czasu udało się jedynie wypracować raport komisji medycznej, zestawiający rodzaje prac o szczególnym charakterze lub wykonywanych w szczególnych warunkach.

   W związku z dokładnym opracowywaniem przyszłej ustawy o emeryturach pomostowych mam pytania do pana ministra:

   1. Czy pan minister zgadza się z tezą, iż tok prac dotyczących tworzenia przyszłej, wyżej wymienionej, ustawy jest zbyt powolny i niezadowalający z powodu braku konkretnych ustaleń z partnerami społecznymi, tj. z Komisją Trójstronną, widoczny zwłaszcza za czasów rządów byłego premiera RP J. Buzka?

   2. Czy pan minister nie uważa, iż dalsze poszerzanie listy rodzajów prac o szczególnym charakterze lub wykonywanych w szczególnych warunkach, zawartych w raporcie komisji medycznej, może dodatkowo obciążyć kosztami i tak skromny na dzień dzisiejszy budżet państwa?

   3. Czy pan minister uzna za stosowne i konieczne przyspieszenie prac nad przyszłą ustawą o emeryturach pomostowych, mając na względzie interes społeczny samych ubezpieczonych?

   Z poważaniem

   Poseł Renata Szynalska

   Kalisz, dnia 4 lutego 2002 r.