Odpowiedź na interpelację w sprawie przypadków niegospodarności i nadużyć w PKP
  Uzupełniając moją odpowiedź (pismo TK2-420/29/2001 z 19 stycznia 2001 r.) na pismo SPS-0202-5419/00 z 29 grudnia 2000 r. dotyczące interpelacji posłów Bogdana Lewandowskiego i Janusza Zemke w sprawie przypadków niegospodarności i nadużyć w przedsiębiorstwie państwowym Polskie Koleje Państwowe przedstawionych w raporcie NIK dotyczącym przeprowadzonej w przedsiębiorstwie państwowym PKP kontroli obejmującej lata 1998-1999, przedstawiam poniżej następujące wyjaśnienia w odniesieniu do zapytań.
  1. Jakie jest stanowisko Ministerstwa Transportu i Gospodarki Morskiej wobec zarzutów Najwyższej Izby Kontroli?
  Stanowisko Ministerstwa Transportu i Gospodarki Morskiej wobec zarzutów NIK wynikających z kontroli finansowania działalności przedsiębiorstwa PKP w latach 1998-1999 przedstawione zostało w piśmie MTiGM z 1 grudnia 2000 r. skierowanym do Kolegium Najwyższej Izby Kontroli. Pismo to stanowi odpowiedź MTiGM na wystąpienie pokontrolne NIK z 28 listopada 2000 r. w związku z kontrolą finansową działalności przedsiębiorstwa PKP w latach 1998-1999 i zawiera zastrzeżenia zgłoszone przez ministra transportu i gospodarki morskiej do ocen zawartych w wystąpieniu pokontrolnym NIK.
  Zastrzeżenia zgłoszone przez ministra transportu i gospodarki morskiej były przedmiotem obrad Kolegium Najwyższej Izby Kontroli w dniu 7 lutego 2001 r. Kolegium przyjęło, co następuje:
  1) zastrzeżenia z dnia 1 grudnia 2000 r. zgłoszone przez ministra transportu i gospodarki morskiej do ocen zawartych w wystąpieniu pokontrolnym NIK z dnia 28 listopada 2000 r. skierowanym w związku z kontrolą finansowania działalności przedsiębiorstwa PKP w latach 1998-1999 w sprawie:
  - niewykorzystania przez ministra transportu i gospodarki morskiej form nadzoru nad działalnością przedsiębiorstwa PKP wynikających z przepisów ustawy o PKP,
  - skwitowania przez ministra transportu i gospodarki morskiej działalności zarządu PKP za 1998 r. uwzględnia się w całości. Tym samym NIK przyjął wyjaśnienie odnośnie do podejmowanych przez ministra transportu i gospodarki morskiej form nadzoru nad działalnością PKP.
  2) Najwyższa Izba Kontroli oddaliła zastrzeżenia ministra transportu i gospodarki morskiej dotyczące stwierdzeń:
  - że istotnym czynnikiem powodującym możliwość wykorzystania środków budżetowych niezgodnie z ich przeznaczeniem było niewłaściwe przekazywanie tych środków przez ministra transportu i gospodarki morskiej do PKP,
  - niewłaściwego nadzoru nad PKP w zakresie finansowania działalności PKP z budżetu państwa i niepełnego wykorzystania dotacji na inwestycje w 1999 r.
  2. Jakie działania zamierza podjąć MTiGM w celu wyeliminowania wskazanych przez NIK nieprawidłowości?
  Zgodnie z ustawą z 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji PKP minister transportu i gospodarki morskiej wykonuje w PKP SA prawa właścielskie. Interesy właściciela zabezpieczone zostały przepisami ustawy i statutu spółki działającej od 1 stycznia 2001 r. Rada nadzorcza spółki powołana przez ministra transportu i gospodarki morskiej otrzymała duże uprawnienia nadzorcze.
  Spółki PKP SA i PLK SA muszą uzyskać zgodę ministra transportu i gospodarki morskiej odnośnie do dysponowania majątkiem wartości księgowej netto składników majątku trwałego przekraczającego równowartość kwoty 50 000 euro - w zakresie sprzedaży wnoszenia do spółek czy oddania do odpłatnego korzystania, zgodnie z art. 18 przywołanej ustawy.
  Walne Zgromadzenie zatwierdza statuty i umowy spółek tworzonych na podstawie przywołanej ustawy. Te uprawnienia nadane ministrowi transportu i gospodarki morskiej w odniesieniu do PKP SA ustawą i statutem zwiększą zasadniczo bezpośredni nadzór nad działalnością PKP SA.
  Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, jednocześnie informuję pana posła, że m.in.:
  - źródła i przyczyny przedstawionych w wystąpieniu pokontrolnym NIK nieprawidłowości były omawiane na spotkaniach kierownictwa resortu z zarządem PKP, a później PKP SA. Zarząd został zobowiązany do szczegółowej analizy protokołu z kontroli NIK i przedstawienia działań dla ich wyeliminowania,
  - sprawa weksli wystawionych przez byłych członków zarządu PKP i nieujętych w dokumentach księgowych PKP została skierowana już w grudniu 1999 r. do prokuratury z zawiadomieniem o popełnieniu przestępstwa.
  W celu wykonania zaleceń NIK oraz wyeliminowania przedstawionych nieprawidłowości podjęto działania możliwe do realizacji w sytuacji funkcjonowania obecnie nowego podmiotu prawnego, jakim jest PKP SA. I tak m.in.:
  - kierownictwo Ministerstwa Transportu i Gospodarki Morskiej okresowo analizuje i ocenia postęp procesu restrukturyzacji PKP SA poprzez cotygodniowe spotkania podsekretarza stanu pana Witolda Chodakiewicza z członkami zarządu PKP SA,
  - zleciłem służbom MTiGM wzmocnienie nadzoru nad postępem robót inwestycyjnych realizowanych w PKP SA oraz prawidłowością wykorzystania na te cele środków finansowych,
  - w celu wykorzystania dotacji na inwestycje zgodnie z przeznaczeniem przekazywane transze każdorazowo rozpisywane są na przelewach na poszczególne zadania, a odpowiedni departament kontroluje przekazywanie tych środków przez PKP SA do jednostek realizujących poszczególne inwestycje.
  Wykorzystując możliwości wynikające z ustawy o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji PKP, będę dokładał wszelkich starań, aby uniknąć jakichkolwiek nieprawidłowości w funkcjonowaniu spółki, w tym również takich, jak wymienione w raporcie NIK.
  Z wyrazami szacunku
  Minister
  Jerzy Widzyk
  Warszawa, dnia 6 kwietnia 2001 r.
- Interpelacja w sprawie ogólnopolskiego systemu edukacji ekologicznej
- Odpowiedź na interpelację w sprawie corocznych badań WR nauczycieli
- Odpowiedź na interpelację w sprawie stanu oraz perspektyw rozwoju przemysłu winiarskiego w Polsce
- Odpowiedź na interpelację w sprawie opieszałości przy wykonywaniu odpraw celnych w urzędach celnych woj. kujawsko-pomorskiego
- Interpelacja w sprawie działalności Towarzystw Budownictwa Społecznego