Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie wdrażania przepisów ustawy z dnia 18 lutego 2000 r.

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z interpelacją pana posła Jana Zaciury z dnia 22 maja br. w sprawie wdrażania niektórych przepisów ustawy z dnia 18 lutego 2000 r. o zmianie ustawy Karta nauczyciela oraz o zmianie niektórych innych ustaw (DzU nr 19, poz. 239) dotyczących uzyskiwania stopni specjalizacji zawodowej oraz mianowania, przedkładam panu marszałkowi następujące wyjaśnienia w tej sprawie:

   Na mocy ustawy z dnia 18 lutego 2000 r. o zmianie ustawy Karta nauczyciela oraz o zmianie niektórych innych ustaw skreślony został art. 46 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta nauczyciela (DzU z 1997 r. nr 56, poz. 357 z późn. zm.), który dotyczył uzyskiwania przez nauczycieli stopni specjalizacji zawodowej. Skreślenie tego artykułu spowodowało, że z dniem wejścia w życie ustawy, tj. 6 kwietnia br., Główna Komisja ds. Stopni Specjalizacji Zawodowej oraz komisje wojewódzkie zakończyły prace w tym zakresie.

   Nowela Karty nauczyciela zamknęła możliwość zakończenia procedury ubiegania się o stopnie specjalizacji zawodowej. Takie rozwiązanie wywołało spore poruszenie w środowisku oświatowym. Ministerstwo Edukacji Narodowej planowało pierwotnie, że dorobek, jaki każdy z nauczycieli ubiegających się o stopień specjalizacji zawodowej musiał zgromadzić, zostanie uwzględniony w ramach procedur na poszczególne stopnie awansu zawodowego. Odpowiedni przepis znalazł się w projekcie rozporządzenia regulującego odnośne kwestie. Jednak po bardzo licznych pismach, jakie napłynęły w tej sprawie do Ministerstwa Edukacji Narodowej, została podjęta decyzja o wystąpieniu z inicjatywą nowelizacji ustawy z dnia 18 lutego 2000 r. tak, aby zapewnić nauczycielom, którzy rozpoczęli procedurę ubiegania się o stopień specjalizacji, możliwość jej dokończenia.

   Zmiana ustawy możliwa będzie dopiero jesienią bieżącego roku. Projekt zostanie przekazany do parlamentu wraz z całym pakietem ustaw nowelizujących i korygujących niektóre obszary objęte reformą systemu oświaty. Pragnę jednak zapewnić, że ten termin nie spowoduje żadnej kolizji w ubieganiu się o stopień awansu zawodowego. Ważne jest jednak, aby każdy nauczyciel, który zechce awansować, rozpoczął z dniem 1 września 2000 r. staż w swojej szkole i aby taki wniosek zgłosił dyrektorowi.

   Po dokonaniu przez parlament stosownej nowelizacji Ministerstwo Edukacji Narodowej uruchomi pilnie ścieżkę umożliwiającą zakończenie specjalizacji tym wszystkim nauczycielom, którzy rozpoczęli ją przed wejściem w życie ustawy z dnia 18 lutego 2000 r. Nauczyciele, którzy uzyskają odpowiedni stopień specjalizacji będą, zgodnie z przepisami Karty nauczyciela, mieli prawo do skróconego stażu. W ten sposób nie utracą tych przywilejów, które przysługują już dziś nauczycielom posiadającym stopnie specjalizacji zawodowej.

   Ustawa z dnia 18 lutego 2000 r. o zmianie ustawy Karta nauczyciela oraz o zmianie niektórych innych ustaw, wprowadzając nowy system awansu zawodowego, jednocześnie nadała nauczycielom pozostającym w zatrudnieniu w dniu 6 kwietnia br. określony stopień awansu zawodowego. Nadanie nauczycielowi z mocy prawa określonego stopnia awansu zostało uzależnione od formy nawiązania stosunku pracy, wymiaru zatrudnienia, a także od posiadania kwalifikacji. Jedynie nauczyciele nieposiadający wymaganych kwalifikacji, zatrudnienie na podstawie umowy o pracę w wymiarze niższym niż połowa obowiązkowego wymiaru zajęć, nie otrzymali stopnia awansu zawodowego.

   Nauczyciele, którzy przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 18 lutego 2000 r. nie otrzymali mianowania na podstawie dotychczasowych przepisów Karty nauczyciela, a posiadają wymagane kwalifikacje, otrzymali z mocy prawa stopień nauczyciela kontraktowego.

   Zgodnie z art. 7 ust. 4 pkt 1 ustawy nauczyciele kontraktowi zatrudnieni w szkołach, placówkach oraz jednostkach organizacyjnych, o których mowa w art. 1 ust. 1 Karty nauczyciela, mogą złożyć wniosek o podjęcie postępowania egzaminacyjnego na stopień nauczyciela mianowanego, po odbyciu stażu trwającego co najmiej 9 miesięcy. Okres stażu dla każdego z tych nauczycieli ustali organ prowadzący szkołę, na wniosek dyrektora szkoły, biorąc pod uwagę ich dotychczasowy dorobek zawodowy.

   Pozwolę sobie wyrazić opinię, że nauczyciele, którzy mieli szansę na uzyskanie zatrudnienia na podstawie mianowania zgodnie z dotychczasowymi przepisami ustawy, w roku szkolnym 2000/2001 legitymują się dorobkiem zawodowym uzasadniającym skrócenie stażu do 9 miesięcy, w tym samym roku szkolnym mają możliwość uzyskania stopnia nauczyciela mianowanego.

   Przedkładając powyższe wyjaśnienia uprzejmie proszę pana marszałka o ich przyjęcie.

   Z poważaniem

   Sekretarz stanu

   Irena Dzierzgowska

   Warszawa, dnia 14 czerwca 2000 r.