Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie planowanej reformy sądownictwa powszechnego

   W odpowiedzi na pismo z dnia 14 listopada 2000 r., nr SPS-0202-5066/00, przy którym przesłana została interpelacja pani poseł Ireny Marii Nowackiej w sprawie planowanej reformy sądownictwa powszechnego, uprzejmie przedstawiam, co następuje:

   Aktualny i stale rozszerzany zakres kognicji sądów wymaga zracjonalizowania struktury organizacyjnej sądownictwa powszechnego. Stosowne prace, z udziałem przedstawicieli sądów i prokuratur, trwają w resorcie od kilku lat.

   Nadmierne rozdrobnienie organizacyjne sądów w 1975 r. spowodowało gwałtowne obniżenie poziomu nadzoru administracyjnego sprawowanego przez prezesów sądów. Przygotowane i udoskonalone rozwiązania organizacyjne mają na celu przede wszystkim ograniczenie liczby sądów okręgowych.

   Przyszłe sądy okręgowe stanowić będą jednostki o zbliżonych granicach wielkości i porównywalnych zakresach właściwości. Małe sądy okręgowe zostałyby przekształcone w ośrodki zamiejscowe większych, sąsiednich sądów.

   Tego typu zmiany organizacyjne przyniosą m.in. oszczędności kadrowe. Pracownicy tzw. ˝czystej administracji˝ będą skierowani na te odcinki pracy administracyjnej, które najbardziej wymagają wzmocnienia (rejestry, księgi wieczyste, wykonawstwo orzeczeń).

   Potrzeba wprowadzenia tego rodzaju rozwiązań podyktowana jest głównie koniecznością poprawy merytorycznego nadzoru nad pracą sądów.

   Okoliczność, że często małe sądy okręgowe uzyskują lepsze od większych jednostek wyniki pracy, wypływa z faktu, że obciążenie sędziów w sądzie małym jest nieporównywalnie mniejsze.

   W świetle powyższego planowane jest przekształcenie Sądu Okręgowego w Sieradzu w Ośrodek Zamiejscowy Sądu Okręgowego w Łodzi, przy czym nie ulegnie zmianie zakres dotychczas rozpoznawanych w Sieradzu spraw. Także obszar właściwości ośrodka pozostałby tożsamy z obecnym zakresem właściwości miejscowej sądu okręgowego. Kontakt lokalnej społeczności z sądem nie zostanie w żaden sposób utrudniony lub ograniczony, gdyż w ośrodku nadal będą rozpoznawane w pierwszej i drugiej instancji sprawy cywilne i karne.

   Poza Sądem Okręgowym w Sieradzu do przekształcenia w ośrodki zamiejscowe planowanych jest jeszcze sześć sądów okręgowych, tj.:

   - Sąd Okręgowy w Koninie - w Ośrodek Zamiejscowy Sądu Okręgowego w Poznaniu,

   - Sąd Okręgowy w Łomży - w Ośrodek Zamiejscowy Sądu Okręgowego w Białymstoku,

   - Sąd Okręgowy w Ostrołęce - w Ośrodek Zamiejscowy Sądu Okręgowego w Warszawie,

   - Sąd Okręgowy w Skierniewicach - w Ośrodek Zamiejscowy Sądu Okręgowego w w Łodzi,

   - Sąd Okręgowy w Tarnobrzegu - w Ośrodek Zamiejscowy Sądu Okręgowego w Rzeszowie,

   - Sąd Okręgowy we Włocławku - w Ośrodek Zamiejscowy Sądu Okręgowego w Toruniu.

   Przygotowując nowy model organizacyjny sądownictwa powszechnego, kierownictwo resortu wychodziło z założenia, że przekształceniu powinny ulec jednostki posiadające 2-3-wydziałową strukturę, w których przewidywana liczba spraw nie uzasadnia tworzenia ˝specjalistycznych˝ wydziałów (poza cywilnym i karnym).

   Odstąpienie od przeprowadzenia planowanych zmian w strukturach sądowych byłoby zaakceptowaniem istniejącego stanu rzeczy, który w obecnych warunkach ustrojowych, gospodarczych i finansowych prowadzi do pogłębiania się i tak już złej sytuacji w sądach.

   Wszelkie proponowane zmiany organizacyjne dotyczące sądów powszechnych stanowią koncepcję nieprzesądzającą jeszcze o ostatecznym modelu struktur sądowych. W najbliższym czasie podjęta zostanie decyzja rozstrzygająca kształt przyszłych jednostek szczebla okręgowego.

   Podsekretarz stanu

   Wojciech Jasiński

   Warszawa, dnia 4 grudnia 2000 r.