Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie realizacji ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację posła Kazimierza Chrzanowskiego w sprawie realizacji przepisów ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych w zakresie reformowania Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz powołania Rady Nadzorczej ZUS - działając z upoważnienia prezesa Rady Ministrów - wyjaśniam, co następuje.

   Obecne usytuowanie prawne Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wynika z ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 137, poz. 887 z późn. zm.). Ustawa ta odmiennie od dotychczasowych regulacji charakteryzuje Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie jako organ administracji państwowej, lecz jako państwową jednostkę organizacyjną posiadającą osobowość prawną.

   Zgodnie z art. 72 wymienionej ustawy organami Zakładu Ubezpieczeń Społecznych są: prezes zakładu, Zarząd, którego przewodniczącym jest z urzędu prezes zakładu oraz Rada Nadzorcza.

   Rada Nadzorcza ZUS składa się obecnie z 15 osób i jest powoływana przez prezesa Rady Ministrów na okres pięcioletniej kadencji (art. 75 ust. 1).

   W myśl ustawy skład Rady tworzy:

   - pięciu członków, w tym przewodniczący Rady, powoływanych na wniosek ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego, złożony w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych,

   - pięciu członków powoływanych na wniosek ogólnokrajowych organizacji pracodawców,

   - pięciu członków powoływanych na wniosek ogólnokrajowej organizacji międzyzwiązkowej i ogólnokrajowego związku zawodowego, reprezentatywnych dla pracowników większości pracodawców oraz ogólnokrajowej organizacji emerytów i rencistów.

   Nowa Rada Nadzorcza Zakładu Ubezpieczeń Społecznych została powołana przez prezesa Rady Ministrów z dniem 12 maja 1999 r. Z tym też dniem ustała kadencja dotychczasowych rad nadzorczych Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.

   Jednocześnie ustawa mówi, że nie będą już powoływane rady nadzorcze przy jednostkach terenowych.

   Pragnę podkreślić, że ustawa z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych powierzyła Radzie Nadzorczej ZUS w ramach funkcji rozstrzygających:

   - ustalanie wynagrodzenia członków Zarządu, z wyłączeniem prezesa zakładu,

   - wybór biegłego rewidenta wykonującego badanie rocznego sprawozdania finansowego zakładu,

   - zatwierdzanie projektu rocznego planu finansowego zakładu i sprawozdania z jego wykonania, a także rocznego sprawozdania z działalności zakładu.

   Do zadań Rady należy także okresowa ocena - w przyjętym przez nią trybie - pracy Zarządu.

   Wśród funkcji opiniodawczych Rady Nadzorczej ZUS wskazać można zwłaszcza:

   - opiniowanie projektów planów finansowych Funduszu Ubezpieczeń Społecznych i Funduszu Rezerwy Demograficznej oraz sprawozdań z ich wykonania,

   - opiniowanie projektów aktów prawnych z zakresu ubezpieczeń społecznych oraz zgłaszanie inicjatyw w tym zakresie, kierowanych do ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego,

   - opiniowania zasad wynagradzania i premiowania pracowników zakładu,

   - opiniowanie projektu statutu zakładu,

   - opiniowanie kandydata na prezesa zakładu.

   Wyrażam przekonanie, że złożoność funkcji i zadań Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, w tym i Rady Nadzorczej, wynikających przede wszystkim z ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, jak również z innych ustaw normujących problematykę ubezpieczenia społecznego, nie będzie przeszkodą w realizacji tych zadań oraz egzekwowaniu odpowiedzialności za ich wykonanie.

   Z wyrazami szacunku

   Sekretarz stanu

   Jerzy Widzyk

   Warszawa, dnia 25 czerwca 1999 r.