Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie możliwości przekazywania poszczególnych pionów szpitalnych zespołom pracowniczym

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację pana posła Stanisława Misztala, przesłaną przy piśmie znak: SPS-0202-3600/00, uprzejmie wyjaśniam, iż w świetle obowiązujących przepisów prawnych pracownicy mogą powoływać spółki i na bazie wydzierżawionego lub wynajmowanego majątku od samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej tworzyć niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej. Natomiast nie ma możliwości przekazywania zespołom pracowniczym pionów szpitalnych, takich jak np. ginekologia czy chirurgia.

   Należy także zauważyć, iż od roku 2000 rozpoczął się proces tworzenia regionalnych programów restrukturyzacji w ochronie zdrowia, czyli programów obejmujących jednostki ochrony zdrowia z całego województwa. Program ten powinien otrzymać akceptację samorządów terytorialnych. Dotyczy to w szczególności tych jednostek samorządu terytorialnego, które pełnią funkcję organu założycielskiego dla samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej. Środki z budżetu państwa w części ministra zdrowia w roku 2000 zostaną rozdysponowane głównie na regionalne programy restrukturyzacji. Programy te powinny stymulować pracę nad wieloletnimi planami rozwoju regionalnego w ochronie zdrowia. Regionalny program restrukturyzacji powinien uwzględniać: priorytety lokalne w regionalnej polityce zdrowotnej, restrukturyzację jednostek z całego województwa z uwzględnieniem istniejących niepublicznych zakładów opieki zdrowotnej i szpitali klinicznych, branżowych oraz instytutów, wsparcie i aktywizację programów prywatyzacji, program restrukturyzacji podstawowej opieki zdrowotnej dla terenów wiejskich, kredyty dla pracowników służby zdrowia przechodzących do sektora niepublicznego.

   Restrukturyzacja zakładów opieki zdrowotnej w roku 2000 winna dokonywać się w dwóch obszarach: restrukturyzacji szpitali i restrukturyzacji podstawowej opieki zdrowotnej, ratownictwa medycznego i specjalistycznego lecznictwa ambulatoryjnego. Do udziału w podziale środków dopuszczone będą jedynie te programy regionalne, które spełnią stawiane wymagania. Wypadałoby jednak stanowczo zaznaczyć, iż określenie kierunków restrukturyzacji oraz docelowego modelu ochrony zdrowia na terenie województwa należy przede wszystkim do władz regionalnych, które są w stanie najlepiej ocenić potrzeby zdrowotne na swoim terenie. W rozpoczętym procesie tworzenia regionalnych programów restrukturyzacji organy wykonawcze samorządów terytorialnych, które są organami założycielskimi dla jednostek służby zdrowia, powinny powołać regionalne komitety sterujące. Ponadto zostanie przez ministra zdrowia powołany Krajowy Komitet Sterujący, którego zadaniem będzie ocena programów i przygotowanie propozycji ich finansowania. Ważne role w procesie przeprowadzanej restrukturyzacji odgrywają także marszałkowie w zakresie przygotowania strategii rozwoju województwa, wojewodowie uczestniczący jako obserwatorzy w pracach regionalnego komitetu sterującego, opiniujący jednocześnie ten program, oraz związki zawodowe, których zadaniem jest czynny udział w przygotowywaniu projektów restrukturyzacji na wielu poziomach: zakładów opieki zdrowotnej, samorządu terytorialnego, regionu, kraju.

   Spełnienie określonych w założeniach do programu warunków może wymagać między innymi: dofinansowania inwestycji, zakupów sprzętu medycznego, modernizacji jednostek, a szczególnie ich infrastruktury i adaptacji jednostek do nowych zadania.

   Łączę wyrazy szacunku

   Podsekretarz stanu

   Andrzej Ryś

   Warszawa, dnia 12 kwietnia 2000 r.