Odpowiedź na interpelację w sprawie funkcjonowania giełd towarowych i rynków hurtowych
  Działając z upoważnienia prezesa Rady Ministrów, pozwalam sobie w porozumieniu z ministrem finansów oraz ministrem gospodarki udzielić odpowiedzi na interpelację pana posła Seweryna Kaczmarka w sprawie funkcjonowania giełd towarowych i rynków hurtowych.
  Z analizy dotychczas składanych wniosków o wyrażenie zgody na pomoc finansową Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wynika, że środki agend rządowych stanowią główne źródło budowy rynków i giełd. W latach 1995-1998 Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) uruchomiła środki pieniężne w wysokości 52 mln zł, udzielając pomocy giełdzie towarowej, 4 rynkom ponadregionalnym, 5 regionalnym, 4 lokalnym oraz 3 lokalno-przygranicznym.
  Natomiast Agencja Rynku Rolnego zaangażowała w budowę rynków hurtowych ponad 26 mln zł.
  Na budowę rynków hurtowych i giełd wydano w ciągu kilku lat ponad 232 mln zł. Pragnę zauważyć, iż połowę tych pieniędzy wyłożył budżet państwa (agencje rządowe i skarb państwa). Pozostała kwota pochodziła od innych udziałowców.
  Również znacząca kwota środków pomocowych (np. środki PHARE) została przeznaczona na wykonanie dla rynków hurtowych studiów wstępnych, studiów wykonalności oraz projektów budowlanych.
  Ograniczony w 1998 r. udział budżetu państwa w zakresie rozwoju infrastruktury rynkowej wynikał w głównej mierze z konieczności wydatkowania przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa środków będących w jej dyspozycji, w pierwszej kolejności na podjęte w latach 1994-1997 znaczące wieloletnie zobowiązania wobec kredytobiorców. Stosowane przez Agencję dopłaty do oprocentowania kredytów w okresach wieloletnich (do 15 lat) skutkują potrzebą zabezpieczenia w kolejnych latach środków w projektach ustaw budżetowych na ich realizację, co w znacznym stopniu ogranicza wielkość kierowania pomocy do nowych adresatów.
  Pragnę nadmienić, iż po dokonaniu oceny merytorycznej i finansowej całego programu budowy rynków hurtowych i giełd rolnych, wystąpiła konieczność jego restrukturyzacji w kierunku ograniczenia ilościowego tworzonych rynków hurtowych z udziałem środków publicznych i przekwalifikowania części z nich na silne rynki producenckie.
  Taki program znajduje się w fazie końcowych uzgodnień i w niedługim czasie zostanie skierowany pod obrady Rady Ministrów. Czynione są również starania o pozyskanie dalszych środków finansowych na wsparcie rozwoju infrastruktury rynkowej, a przede wszystkim na umożliwienie zakończenia procesu inwestycyjnego rozpoczętych budów rynków hurtowych.
  Należy podkreślić, że środki na rozwój poszczególnych rynków hurtowych pozyskiwane są przez spółki w drodze emisji akcji oraz zaciągania kredytów bankowych. Z kredytów Banku Światowego skorzystały rynki hurtowe w Gdańsku i Lublinie, z EBOR i banku krajowego - rynek w Warszawie, wyłącznie z krajowego banku rynek we Wrocławiu. Otrzymanie kredytów wiązało się z uzyskaniem gwarancji i poręczeń rządowych. Poprzedzone to było w każdym przypadku opracowaniem szeregu dokumentów związanych z aspektami ekonomicznymi przedsięwzięcia, zgodnie z wymogami banków, a także negocjacjami warunków kredytowania. Inwestycje w tych przypadkach podejmowane były po przyznaniu kredytu i przeprowadzeniu przetargów, zgodnie z wymaganą procedurą przez banki.
  Pragnę również poinformować pana posła, że równolegle z przeprowadzonymi pracami nad programem budowy rynków hurtowych rozważane są sprawy związane z koordynacją działań. Ostateczne decyzje w tej sprawie podjęte zostaną przy zatwierdzaniu programu.
  Informuję także, że w dniu 2 lutego 1999 r. przekazany został do Komitetu Ekonomicznego Rady Ministrów projekt ustawy o grupach producentów rolnych i ich związkach regulujący zagadnienia związane z ich organizacją, uznawaniem, zakresem działania oraz udzielaniem wsparcia finansowego.
  Rejestr grup producentów oraz ich związków prowadzony będzie przez komórkę organizacyjną Ministerstwa Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej.
  Takie usytuowanie problematyki organizacji grup producenckich pozwoli na prowadzenie bieżącej oceny występujących zjawisk, jak również na podejmowanie decyzji związanych z organizacją i funkcjonowaniem rynku producenckiego.
  Minister
  Jacek Janiszewski
  Warszawa, dnia 11 lutego 1999 r.
- Interpelacja w sprawie planowanego obciążenia podatkiem akcyzowym gazu ziemnego CNG
- Interpelacja w sprawie niepublicznych gabinetów stomatologicznych na przykładzie woj. lubelskiego
- Interpelacja w sprawie obrony praw Polaków mieszkających na Litwie
- Odpowiedź na interpelację w sprawie zwiększenia środków finansowych na leczenie dla Kujawsko-Pomorskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia
- Odpowiedź na interpelację w sprawie stażu podyplomowego przygotowującego młodych lekarzy do lekarskiego egzaminu państwowego